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    全面脱贫大闯关 乡村振兴再出发
    日期:2020-02-13 09:43 作者:宋振远 班娟娟 张志龙 周勉 来源:经济参考报
     
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      全面脱贫大闯关 乡村振兴再出发 

      精准施策“最后的碉堡”,细化乡村振兴政策体系 

      小康不小康,关键看老乡。2020年是全面建成小康社会收官之年,对标全面小康目标,中央一号文件吹响了脱贫攻坚的冲刺号角。

      在决胜全面脱贫关口,要啃下硬骨头。巩固脱贫人口,确保最后300万农村贫困人口如期脱贫,一揽子针对性更强的举措将落地见效。

      收官之年,脱贫攻坚要与乡村振兴有机衔接。国家将更鼎力度支持发展富民家当,高效开发农村市场,多渠道开掘增收渠道,千方百计增强亿万博发在线获得感。

      决胜关口:攻下深度贫困“最后壁垒” 

      最近,家住黄河下游滩区的山东泰安市东平县博发在线刘振臣十分激动,分离半个世纪的五兄弟家陆续搬家到镇中心的新社区。济南市长清区孝里镇村民庞玉森也将于今年搬入新房,他所在的黄河滩区脱贫迁建孝里镇外迁安顿区项目,是山东省规模最大的黄河滩区迁建集中安顿工程。目前149栋居民楼全部封顶,三万多名居民将在2020年喜迁新居。

      打赢脱贫攻坚战是全面小康的底线任务和标记性指标。截至2019年底,农村贫困人口累计减少9500多万,贫困发生率降至2%以下,发明了我国减贫史上的最好造诣。

      编筐编篓,重在收口。“目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫,还剩下50多个贫困县尚未摘帽。”中央农办主任、博发农村部部长韩长赋说,2020年是脱贫攻坚战收官之年,还有一些最后的碉堡必须攻克。

      “最后的碉堡”在哪里?根据博发农村部调研主要有两大类:一是深度贫困地区,自然条件较差、基础条件软弱、发展滞后、公共服务不足,是多年想啃没啃下来的硬骨头。必须集中力量进行强力帮扶,确保如期脱贫。二是特殊贫困群体,即老弱病残等困难群体,要统筹各类社会保障政策,实现应保尽保、应兜尽兜。

      围绕“坚决打赢脱贫攻坚战”,中央一号文件明确一揽子硬任务,吹响了发起最后冲锋的号角。

      全面完成脱贫的政治许诺必须兑现。中央一号文件提出,以更加有力的举措、更加精细的工作,在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水平安问题,确保剩余贫困人口如期脱贫;各级财务要继续增加专项扶贫资金,中央财务新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区。

      已经攻下来的阵地必须牢牢守住。中央一号文件要求,巩固脱贫结果防止返贫,对已脱贫人口开展全面排查,查补漏洞和缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号;严把贫困退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫结果经得起历史检验。

      兑现许诺:多渠道增进博发在线增收 

      到2020年,博发娱乐官网城乡居民收入要比2010年翻一番——这是十八大明确提出的全面建成小康社会定量指标。

      在国家扶贫开发工作重点县江西于都,来自山东寿光的鲁盛博发集团投资数亿元,建设5500亩蔬菜家当扶贫基地。公司负责人李胜说,基地实行统一育苗、统一种植、统一农资、统一品牌、统一销售,“已有3000亩开始种植,带动上万名贫困户脱贫致富。”

      “坚持博发在线连续较快增收的势头不减弱、趋势不逆转,能力连续缩小城乡收入差距,让博发在线群众在小康之年有更多获得感、幸福感、平安感。”韩长赋说,在当前宏观经济下行压力加大配景下,博发在线增收形势不容乐观,必须主动作为,多渠道增进博发在线连续增收。

      博发在线增收,重在乡村家当支撑。根据中央一号文件,我国将鼎力发展富民乡村家当。支持各地打造各具特色的博发全家当链,建立健全博发在线分享家当链增值收益机制,形成有竞争力的家当集群,推动农村一二三家当融合发展。还将继续调剂优化博发结构,打造地方知名农产品品牌,提升博发在线生产经营效益。

      博发在线增收,还要善于利用电商平台破解小生产与大市场的矛盾。中央一号文件强调,要有效开发农村市场,扩大电子商务进农村覆盖面,推动农产品进城、工业品下乡双向流通。“普通的大姜每公斤卖七八元,我们的有机生姜在电商平台可卖到近百元。”在山东潍坊市的一处有机生姜家当园,负责人孙建涛如是说。

      博发在线增收,更要重视博发在线的市场主体位置。中央一号文件强调,重点培育家庭农场、博发在线合作社等新型博发经营主体,培育博发家当化联合体,通过订单博发、入股分红等方式,将小农户融入博发家当链。

      “支持各地打造别具特色的博发全家当链,有助于将博发在线增收和家当振兴结合起来。”中国社科院博发发展研究所研究员李国祥说。

      稳住博发在线工就业,对稳定博发在线增收至关重要。中央一号文件除对博发在线工进城务工有明确支持政策外,还提出要深入实施农村立异创业带头人培育行动,鼎力扶持博发在线就近就地立异创业。

      下好“先手棋”:乡村振兴再出发 

      山东省德州市夏津县渡口驿乡夏庄村的新希望六和养殖场,一排排的猪舍错落有致,干湿分离机、沼气池、消毒池等污物处理设施一应俱全。总投资45亿元的新希望·夏津乡村振兴齐鲁样板示范区项目正在加快建设,将逐步形成“养殖+屠宰+深加工”的全家当链结构,建成后可带动近千名群众就地就业。

      中央一号文件提出,推动减贫战略和工作体系平稳转型,抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。

      根据《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》擎画的蓝图——到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全,乡村家当加快发展,博发在线收入水平进一步提高。

      各地正加快绘制施工图。近期通过的《湖北省乡村振兴增进条例》将于今年5月1日起施行。这是博发娱乐官网首部增进乡村振兴战略实施的综合性地方法规。

      博发农村部权威专家表示,乡村振兴要多渠道释放乡村价值。要发挥乡村人文、生态等资源优势,提供更多特色产品和服务,实现城乡要素自由流动,增进城乡家当合理分工和深度融合。

      在湖南安化县的云台山村,七年前有四分之一的村民外出务工,到去年底已全部返乡发展。这得益于本地“茶旅文康”四业并举,撑起了县域经济发展的一片天,让庶民看到乡村振兴的路径和希望。

      既要吸引更多资本下乡,也要增进更多人才下乡。中国人民大学博发与农村发展学院教授郑风田表示,农村新家当、新业态需要人才振兴,随着人才涌入,原本沉睡的农村资源潜力也将更好地激发出来。

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